博观约取,厚积薄发。检察机关在办案信息化建设方面已经深耕多年。近日,检察业务应用系统2.0在全国检察机关全面部署应用。11月3日上午,最高人民检察院召开以“加强检察信息化智能化建设,提升新时代法律监督质效”为主题的全国检察业务应用系统2.0全面部署应用新闻发布会。
“今年6月印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,专门就加强检察信息化、智能化建设提出了明确要求。全国检察业务应用系统2.0的全面应用,为未来检察机关数字化发展打下了坚实基础。”最高检副检察长张雪樵在发布会上指出。
作为当前检察机关最核心的信息化系统,全国检察业务应用系统2.0在规范办案、落实司法责任制等方面有哪些具体体现?在提升软件开放性和智能化的同时,系统是如何更好地兼顾系统安全和信息保密的?系统在提高办案质量和效率方面有哪些具体体现?此次发布会对相关问题进行了详细解读。
记者从发布会了解到,自2014年检察业务应用系统1.0上线运行,全国四级检察机关开始按照“一个标准”、使用“一个程序”、利用“一个平台”进行办案,完成了从“纸上办案”到“网上办案”的跨越,特别是全国检察机关在同“一张网”上完成全流程办案。
最高检新闻发言人李雪慧在发布会上介绍,近年来,最高检党组全面贯彻习近平法治思想,主动顺应科技发展趋势,积极推动科技成果与检察办案深度融合,以科技创新赋能检察办案提升监督质效,作出建设全国检察业务应用系统2.0的重大决策部署,提出“科学化、智能化、人性化”建设理念,并多次召开专题会议持续扎实予以推进,为检察业务应用系统2.0全面部署应用奠定了坚实基础。
全国检察业务应用系统2.0是检察机关最核心的信息化系统,集网上办案、管理、统计三项功能于一体。那么,该系统在规范办案、落实司法责任制等方面,有哪些具体体现?“从系统需求的编制,到研发的各个环节,我们都将规范司法办案、落实司法责任作为系统建设追求的目标。”最高检案件管理办公室主任申国军表示,通过该系统,能够确保办案要求的文书必做、管理要求的监督必达、统计要求的案卡必填,切实发挥了系统在规范司法办案中的作用。
记者了解到,全国检察业务应用系统2.0在开放性和智能化方面进行了不少积极探索,不仅坚持数字化、智能化,注重开放性、创新性,还高度重视安全性。
在最高检检察技术信息研究中心主任刘喆看来,系统安全和信息保密不仅关系着检察办案是否能够顺利开展,更关系着当事人的合法权益。“正因如此,我们高度重视数据保密工作。全国检察业务应用系统2.0在设计研发时,就严格按照国家标准采取防护措施,确保数据使用安全、传输安全。比如,分别按照分级、等级保护要求,严格设置系统管理员、安全保密员、安全审计员相互隔离,确保后台操作相互制约、相互监督。又比如,严格落实检察办案敏感数据处理的有关规定,对案件线索等加密保存,非授权人员无法解密、查看等。另一方面,安全保密性是检察业务应用系统的前提和保障。为切实加强系统的安全性,我们对系统运行状态进行自动化监控,实时掌握系统运行的关键指标。系统一旦发生异常和发现苗头,便会立即预警,更有利于稳定运行。”刘喆说。
全国检察业务应用系统2.0由流程办案、智能辅助、数据应用、知识服务等版块组成,是对原有检察业务应用系统的全新迭代。那么,在提高办案质量方面,系统有哪些具体表现?对此,最高检检察技术信息研究中心副主任冯涛认为,首先,系统把办案流程、流程监控和案件质量评查联动起来,进一步丰富完善了办案流程控制规则,确保检察官办案更严谨、更规范。其次,对于一些人工审查容易遗漏的点,系统可以通过智能辅助工具辅助审查,更有助于发现问题。比如,文书纠错工具在发现文书有错误时会在对外移送文书时进行预警。此外,通过数据应用和知识服务版块,既可以为检察官提供具有指导性的类似案件作参考,还可以通过专家咨询网向专家咨询请教。
冯涛还举例介绍了系统在提高办案效率方面的具体表现。“系统新增了电子卷宗随案移送功能,减少了人工远程送卷带来的不便;研发了文书跨院审批、跨院用印等跨院协作功能,实现上下级检察院一体化办案;新增了案件多开、文书多开、‘左看右写’等功能,方便办案人员进行对比、检查、摘抄等。从目前系统运行情况看,登录系统小于3秒,打开审查逮捕案件小于3秒、审查起诉案件小于6秒,新建或打开单份文书小于6秒、批量文书小于10秒,案件基本查询小于6秒,运行速度较之前均有很大提升。”冯涛表示。
数据显示,自2014年至今,依托检察业务应用系统,全国检察机关共办理各类案件5100余万件,生成法律文书超过1亿份。
“检察机关将继续认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进检察信息化智能化建设,真正实现让机器做‘加法’,人工做‘减法’,推动新时代法律监督工作更加精准高效,不断提升检察机关服务经济社会高质量发展、服务人民群众的能力水平。”李雪慧在发布会上表示。
(正义网北京11月3日电)
